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大石桥:社保福音万户春
http://yingkou.nen.com.cn  2017-10-09 13:59   东北新闻网  分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

  “老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养。”古之圣贤所认为的“大同社会”,千百年来的理想型社会,在镁都大地上已经初露端倪。十八大以来,大石桥市始终把民生问题摆在首要位置,系百姓之冷暖,解百姓之疑惑,设身处地为百姓着想,不断推进完善社会保障工作,切实为百姓做实事、谋福利。

  就业援助:脱贫专场开通“致富路”

  就业是民之根本,是人民群众生活的基本保障,特别是贫困劳动力就业问题更是党委政府做好民生保障工作的重中之重。根据《关于做好农村贫困劳动力就业信息平台有关工作的通知》文件精神,按照营口市就业工作总体部署,大石桥市对贫困劳动力开展入户调查,并依托营口市公共就业信息网络系统,将数据全部上传到省市,做到动态管理、时时监控。按照《大石桥市全面打赢脱贫攻坚战重要政策措施分工方案》工作要求,大石桥市扶贫办下达建档立卡贫困户就业脱贫攻坚工作任务,加快贫困人员就业脱贫步伐,确保脱贫攻坚任务早日完成。

  俗话说:“授之以鱼不如授之以渔。”让百姓拥有一技之长,才是实现持续就业的根本。按照贫困人员的培训意愿,大石桥市人力资源和社会保障局组织各镇区劳动保障所开展远程教育培训,选好课件,培训主要以种植、养殖技术为主,让贫困劳动力掌握实用技术,为发展种植、养殖项目打下良好基础。同时,贫困人员在创业过程中如果遇到困难,可聘请技术专家进行现场指导。对有意愿参加美容、电工、焊工、面点师、砌筑工等专业技术培训的贫困劳动力,人社局负责和上级部门沟通,并组织贫困人员参加培训班,全面提升贫困人员的职业技术。同时,按照营口市就业工作部署,按序时进度、保质保量完成省市绩效考核和营口市就业指标任务,全面推进“大众创业、万众创新”的战略布局,实施更加积极的就业创业政策,大力实行就业脱贫战略,全力做好就业困难人员的就业援助工作,着力化解就业结构性矛盾,加强人力资源市场建设,充分发挥公共就业主渠道作用,确保全市就业总体态势的稳定发展。

  纵观几年来大石桥市就业工作,呈现给市民的是多点开花、成绩斐然的喜人局面:2013年,城镇实名制就业2.0934万人,完成营口市年计划9600人的218%。农村剩余劳动力转移就业1.1321万人,完成营口市年计划5600人的202%。全市城镇登记失业率2.03%,控制在营口市年计划2.8%以内。农村剩余劳动力转移培训1.3515万人,完成年计划4500人的300%。创业培训488人,完成营口市年计划220人的222%。扶持创业带头人355人,完成营口市年计划100人的355%,带动就业2366人,完成营口市年计划600人的394%。失业保险参保人数4.0968万人,完成营口市年计划3.8万人的107%。失业保险基金征缴2600万,完成营口市年计划1761万的147%。办理《就业失业登记证》2.1435万本,确保新就业人员、登记失业人员、享受就业扶持政策人员全部领证。上传政务信息报道72篇,办理失业职工退休手续850人,办理“4050”灵活就业人员社会保险补贴登记5239人,发放补贴资金1990万元。组织1690人参加职业资格考试,发放职业资格证书1295人,考试合格发证率达95%以上;2014年,失业保险参保人数增到4.6847万人,完成营口市年计划4.1万人的114%。保费征缴达到2052万元,完成营口市年计划2100万元的97.7%;2015年,设立《就业创业证》办理窗口,为高校毕业生办理《就业创业证》644本,完成考核节点;2016年,举办招聘会76场,完成年计划50场的152%。创建县级创业孵化基地一座,完成年计划任务。

  公益慈善:众人拾柴共建“暖心城”

  十八大以来,在市委市政府的正确领导下,大石桥市慈善工作在镁都大地绘就了一幅幅暖心的画面:失学儿童、残弱老人、灾区人民等均受到大石桥市各级领导、社会爱心人士的捐助与慰问。一次次感人的爱心活动在大石桥市上演,爱的光辉闪耀在镁都的各个角落。

  早在2012年,大石桥市就已经把慈善工作列为工作重点。2012年提出的《创建和谐幸福镁都,实施“五个一”慈善工程方案》,明确指出要持续实施“五个一”计划,即创新一个宣传载体,发展一批会员,建设一个网络工作队伍,创建一个募捐机制,实施一个重点救助项目工程。工程的基本任务是围绕创建和谐幸福镁都、发展慈善事业的总体规划目标,设计活动载体,注重效果,稳步推进。

  5年时间,大石桥市慈善工作逐步推进,日渐趋于完善。今年年初,大石桥市委办公室、市政府办公室机关干部积极响应市直机关党工委和市慈善总会发起的“三个一”捐助活动,踊跃捐款捐物,奉献爱心。尤其是党员干部率先垂范,伸出援助之手,帮助贫困家庭解决生产生活中的困难。同时,机关干部还将采取不同形式,走访慰问贫困村、贫困户,让他们感受党和政府的关怀。

  2014年大石桥市慈善总工会捐赠221.929万元,救助280.26万元;2015年捐赠310.0977万元,救助239.531万元;2016年捐赠191.3698万元,救助139.8266万元;2017年截至目前,慈善总工会已捐赠106.5843万元,救助128.5532万元。上述数据足以看出,一种与社会保障体系紧密衔接的慈善体系在大石桥市已初步形成。

  医疗保险:守护健康筑起“安全网”

  医疗保险体系的完善与百姓利益息息相关,一套完整的医疗保险体系不仅能发挥社会“稳定器”的作用,实现社会公平,同时也能提升百姓的生活质量,推动社会进步。十八大以来,大石桥市不断推动医疗保险工作健康快速发展,促进全市医疗保障水平稳步提升,取得了良好的社会效应。

  为了促进医疗保险工作健康发展,近几年,大石桥市不断完善医疗保险日常监管模式,采用“智能化”管理方式,结合2012年营口市下发规范13种特殊病门诊治疗审批标准和支付范围通知,以及2013年辽宁省人力资源和社会保障厅对辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中药品进行调整规范的工作部署,强化对定点医疗机构住院患者监管力度,加大对违规就医行为的查处力度。大石桥市医保中心利用网上监控、住院巡查、群众举报等手段,加强监管,规范医疗服务行为,防止冒名住院、小病大养等违规行为的发生。

  统筹管理,不断完善医保管理体制。2015年,大石桥市下发了《推进城镇基本医疗保险市级统筹工作方案的通知》,推动了全市城镇基本医疗保险市级统筹工作再上一个新台阶。在此基础上,今年又开通省内异地居住人员住院医疗费用直接联网结算,同时继续完善“五险合一”经办模式,实行“一单制”申报和“一站式”办公,加快基本医疗保险体系建设,将有参保意愿的居民户口人员纳入医保范围,进一步坐实居民医保参保人数,梳理长期中断缴费人员数据,摸清情况分类处理,确保居民医保参保缴费率达到省市要求。

  提升服务水平,提高参保人员医疗待遇。几年来,大石桥市与中国医科大学附属第一医院等机构建立合作关系,开设“绿色通道”,使大石桥市转诊患者可以直接入院治疗;增设营口爱尔眼科洪海医院等四家医疗机构为大石桥市医疗保险定点医疗机构和科室,方便大石桥市参保患者就医或购药。

  社会救助:完善体系支起“保障伞”

  社会救助是社会保障体系的重要组成部分,与广大人民群众特别是贫困群众的切身利益密切相关。“一方有难,八方支援”,大石桥市日渐完善的社会救助体系已经为百姓支起“保障伞”。

  社会救助的重点人群是城乡低保户。根据全市脱贫攻坚总体工作部署和“五个一批”工作要求,大石桥市认真贯彻落实国家、省、市关于社会救助工作的相关要求,出台了《农村低保制度与扶贫开发工作衔接实施方案》,对全市农村低保兜底工作进行了安排部署。截至今年7月,全市现有城市低保对象已经缩减至4067户、7008人;农村低保缩减至1.078万户、1.9339万人。在城乡医疗救助方面,大石桥市相关部门完善医疗救助系统,改进医疗救助方式。为了简化医疗救助程序,方便困难群众申领医疗救助金,开展了医疗救助“一站式”即时结算业务。在养老服务工作方面,大石桥市分别于2017年4月13日、5月10日,对全市无证养老机构下达了限期整改通知书、停业整顿通知书,对全市无证养老机构提出了具体的整改时间。通过督促检查,提高了养老机构负责人的消防安全管理意识,全市养老机构的消防设施有了很大改善。

  爱心助残:齐心协力建起“连心桥”

  残疾人问题一直是大石桥市各级党委、政府关心的问题。近年来,大石桥市每年都会开展关爱残疾人活动,各部门以及社会爱心人士积极配合市残联工作,把爱心送到每一位残疾人家里。同时,举办残疾人晚会、残疾人民间工艺作品展等文化艺术活动,让残疾人群体拥有丰富的文化生活。2014年,大石桥市残联开展“国际残疾人日”走访活动,同时残疾人文化进社区系列活动也全面开展,推动了大石桥市残疾人事业的健康发展,在全社会形成良好的扶残助残风尚。今年,大石桥市举行了第三届残疾人文艺汇演,20余名残疾人文艺爱好者用精彩绝伦的表演,表达对美好生活的无限向往和坚定追求。这些“暖心”活动的开展,充分表明残疾人的生活得到了越来越多人的关心。

  除了精神层面的关心,经济物资上的援助也必不可少。大石桥市残联从2011年开始对残疾人家庭进行无障碍改造,截至目前共改造残疾人家庭671户。同时,对大石桥市34个社区办公地点、残疾人文化站、残疾人康复站及4个残疾人居住较集中的居民小区进行改造,累计投入改造资金143.67万元。2012年,支援残疾人家庭53户,投入资金15.35万元。2013年,支援残疾人家庭70户,投入资金15万元。2014年,支援残疾人家庭215户,改造社区、残疾人文化站、康复站29家,投入资金51.475万元。2015年,支援残疾人家庭138户,投入资金25.66万元。2016年,支援残疾人家庭145户,投入资金25万元。今年年初以来,已支援残疾人家庭177户,投入资金57万元。除此之外,残疾人的康复工作也是重中之重。从2012年至今,白内障免费复明手术已完成300余人,精神疾病患者免费服药近800人,精神疾病患者住院救助近百人,助听器配备40余个。在城镇和农村展开的残疾人培训已达到2109人次。2012年至2016年,扶持残疾人资金达到230.5万元,残疾人辅助器具发放5000余件。

  社保花开万户香,幸福果实千家尝。随着社会保障制度的不断完善、社会保障体系的不断健全,大石桥市社会保障工作已结下了丰硕果实,这果实包含了党和政府的关切,社会各界的关爱,镁都百姓的幸福感……(洪镇宇)



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(营口日报)
[责任编辑:马驰]

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