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大石桥建强基层党组织,多元探索壮大村集体经济之路
http://yingkou.nen.com.cn  2018-08-06 09:18   来源:大石桥新闻网   分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

  街道两旁整齐地排列着杨树,不远处新建的水稻烘干塔高高耸立,蔚蓝的天和碧绿的稻田在天边交汇在一起,如同一幅风景画……这是7月30日记者在营口大石桥市石佛镇丝瓜村见到的景象。

  丝瓜村的美丽景象是村党委一班人带领全体村民干出来的。大家共同努力探索出一条“村集体+企业”的新型发展道路,在锻炼队伍/壮大村级集体经济的同时,把村庄建设得美丽宜人。

  近年来,大石桥市通过强化农村基层党组织干部队伍建设,锻造了一支奋发有为、蓬勃向上的干部队伍,他们带领群众积极探索多元化发展模式,不断发展壮大村级集体经济。

  7月26日,大石桥市召开全市发展壮大村级集体经济工作推进会议,总结交流各村的经验做法,探索各具特色的村级集体经济发展之路。

  选优配强治“软”病,为农村基层党组织注入活力

  大石桥市民营经济一直保持着良好发展势头,但是村级经济发展却始终是短板。特别是村集体经济这一块,2016年全市有经营性收入的村仅占5%。

  “好村之所以好,是因为有一个好班子;穷村之所以穷,是因为班子战斗力不强。农村基层党员应是农村中政治素质过硬、道德水平较高、党性修养较好、致富能力较强的带头人。”大石桥市委组织部副部长姜炜说。

  很显然,发展壮大村集体经济的前提是加强农村基层党组织干部队伍的建设。近几年,大石桥市委在这方面可以说是强力推进。

  为适应新时期农村经济社会发展需要,大石桥及时把具备条件的村党支部改建为党委或党总支。目前,全市农村党组织已成立10个村级党委,将64个村党支部升格为党总支。成立了6个农民专业合作社党支部,选派62名党建指导员,实现了党的组织和工作在农村经济合作组织中的全覆盖。

  创建了50个规范化建设试点村,对25个软弱涣散基层党组织实行“销号”动态管理。市委专门成立了整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组,由市委组织部牵头,先后深入软弱涣散基层党组织进行调研70余次,对4个党支部进行了改选,对2个软弱涣散村党支部原书记进行了撤换。

  省市县三级共选派干部282名,其中任镇党委第一副书记4名、任村第一书记217名、驻村工作队成员24名,实现了全市经济困难乡镇和所有行政村全覆盖,充实了基层工作力量;制定了鼓励机关干部下基层锻炼等办法,切实加强基层干部在一线的培养锻炼。

  随着全市253个村的换届选举,共有904名致富带头人被选进村“两委”班子,占村干部总数的68%。253名村书记中,82%以上是“双强”型的致富带头人。同时,大力实施“四向培养”工作机制,即把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部、把优秀党员村干部培养成党组织书记,全市已建立1100多人的后备干部队伍,实现了一职一备,为基层干部队伍提供了“源头活水”。

  党支部领导,服务社牵头,村集体经济步入良性发展

  沟沿镇青天村村北,一个水塘接着一个水塘,水塘则被稻田环绕,一派南国景象。虽然5月才下的虾苗,还没有到丰收旺季,就已有客商前来收购。“我们养的南美白对虾,在东北三省供不应求,大连来买的最多,现在一斤近20元,等到10月能卖30多元。”村党支部书记王家辉告诉记者。

  以前的青天村村集体仅仅靠发包土地一年到头只有七八万元的收入,这点收入对于村各项设施的维护及开支来说杯水车薪。王家辉以前是做服装生意的,前两年作为能人在换届选举中被选进村“两委”班子,并成长为村党支部书记。

  “村里账上只有4万元,全村一寸柏油路也没有,垃圾满街!”刚接手青天村时,王家辉吃不下睡不着。青天村村坝外有500多亩荒滩地,王家辉决定开发这片荒地,搞水产养殖。村“两委”班子很有战斗力,筹措来300万元,投了进去。2016年青天村被推选为首批省级财政扶持发展的集体经济试点村,200万元资金的注入和省高校服务平台的对接,又给项目注入了新的活力。

  仅半年时间,他们硬是在500亩荒滩地上开挖出33个虾池、1个鱼塘和170亩稻田。项目当年投资当年受益,虾蟹和绿色无公害水稻纯盈利20万元。项目初战告捷,后续如何发展呢?青天村党支部一班人在营口和大石桥两级组织的指导下,制定完善了村集体经济服务社各项规章制度和工作运行机制。这套规矩可简单概括为“党支部领导,服务社牵头”。

  “在上级的指导下,我们成立了‘青天村集体经济服务社’,购苗、投料、防疫、销售,都由服务社统一组织进行,财务管理实行‘报账制’专款专用,定期公开,让集体成员心明眼亮。”王家辉介绍说,“服务社与村‘两委’实行‘政经分离’,成立了理事会和监事会,有专人管生产经营,有专人负责监督项目运行和资金使用。凡是该村党支部牵头的,几个党支部委员肯定是责无旁贷,该是服务社负责的,就交给服务社去干。”

  王家辉说,“今年光虾产量就能突破20万斤,集体收入会大涨,我们准备把集体资产量化到每个人头上,让村民人人持股,年年分红。”

  在带领群众多元化探索致富路径过程中,基层党组织迸发创造力

  农村基层党组织有战斗力,党员干部主业意识强、政治功能发挥得好,自然能凝聚群众的意志与力量,大家共同努力发展壮大村级集体经济。

  大石桥市地形多样,东中西分别是山地、丘陵和平原,市委综合考虑各村经济基础、资源禀赋和区位特点,根据不同情况,鼓励各村积极探索多元化发展模式,推动村级集体经济健康有序发展。各村在党组织的带领下,立足实际,积极探索,寻找适合自身的发展路径。

  青天村的集体经济发展属于“资源利用型”。在发展方式上,通过资本运作,注重挖掘和整合农村的自然资源、闲置资源和文化资源,拓宽绿水青山就是金山银山的实现路径。在大石桥这类村庄较多,比如与青天村一样,沟沿镇的沟沿村、北湾村都是利用集体水面资源,发展水产品养殖产业,既保证村级集体经济见效益,同时又促进村民收入大幅提升。

  “产业牵动型”的案例来自丝瓜村。这个水田村的村民长期被一个问题困扰:没有晾晒及储存场地。村党委一班人和全体村民共同研究决定以村里闲置的废旧厂房、库房、废坑塘及荒地作为股本,与营口宏光生态农业发展有限公司合作。双方总计投资390万元建造一座可日烘干水稻300吨的烘干塔。与此同时,合作企业还对村里的水稻进行收购、烘干、晾晒、统一销售,所得利润按股份配比分红。2017年投产以来,丝瓜村集体纯收入超过20万元,今年村集体收入可达到30万元左右。

  而在汤池镇椴木沟村有一个山河牧业养牛基地,这里的每头牛的利润在六七千元左右。养牛基地属于当地的专业合作社。椴木沟村党支部立足本村实际,采取“集体+合作社”股份合作的经营模式,充分利用好专业合作社的现有厂房、技术和市场,集体出资50万元购买70头牛,合作社出资30万元,用于幼牛的饲养和管理。“按照现在市场行情,这70头牛的利润会超过25万元。”村党支部书记刘承延告诉记者。

  八仙过海,各显其能。在发展壮大村集体经济的过程中,各村党组织迸发出了惊人的创造力,不断突破传统的思维和办法,解放思想、开拓视野,谋求出路与发展。目前,全市253个村中,有收益的村达到158个,其中5万元以下的村69个,5万至10万元的村32个,10万元以上的村57个。(王众心)



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[责任编辑:马驰]

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