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营口自贸区挂牌成立三周年 营口改革开放步入新境界
http://yingkou.nen.com.cn  2020-04-10 12:54   来源:东北新闻网   分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博

    东北新闻网讯 2020年4月10日,中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区迎来三周岁生日,标志着营口乃至辽宁的改革开放步入新境界。2017年4月10日,中国(辽宁)自由贸易试验区营口片区正式揭牌运行。三年来,营口自贸区在优化营商环境、创新体制机制、集聚发展新动能、提升开放能级等方面,推出了一批突破性改革举措,形成了一批制度创新成果,为引领营口扩大开放、助力东北振兴,发挥了示范带头作用。

  据营口自贸区党工委书记、管委会主任张东介绍,自正式运行以来,营口自贸区制度创新成果丰硕,共出台357项创新政策成果,形成126项改革案例。着力破除体制机制障碍,实施自贸区、综保区、高新区三区叠加一体化管理,持续深化人事及薪酬制度改革,变“身份管理”为“岗位管理”,变“固定工资”为“绩效薪酬”,变“主观评价”为“客观评估”,形成了充满内在活力的体制机制,为全省产业园区改革提供了样本。

  营口片区紧紧咬住打造东北最佳营商环境的目标,持续深化“放、管、服”改革。建立极简高效的审批管理体系,承接133项省级和197项市级经济管理权限,实施一照“双码”60证合一;推出工业用地挂牌出让创新,推出一般类工业项目审批流程改革等创新体系。建立严宽相宜的监督管理体系。全国首创“16+X”集成化综合监管模式,实现了“多帽合一”,推出“三随机三公开”监管方式、多领域“包容免罚”清单模式等。建立良好的营商环境。助推“营口金小二综合金融服务平台”建设,已注册企业1022家,放款9亿多元,解决企业融资难,融资贵问题。制定《营商环境行动方案》,对标上海及国际先进标准找差距,出台61项措施,改善营商环境,为企业创新发展松绑减负。发挥制度创新优势冲破政策法规藩篱,将域内104户企业近20年悬而未决的历史遗留问题加以解决。营口片区“以制度创新持续优化营商环境”做法得到国务院办公厅通报表扬。

  三年来,营口片区以助力东北振兴为己任,做足“转、育、助、引”四门功课,发展壮大新兴产业,截止2020年4月9日,区内累计新设企业7200多家,注册资本金合计1604亿元,综合运营率达到37%。三年累计形成税收33.24亿元。

  另外,营口片区立足打造对外开放新前沿,建平台、强载体、重协同,推动对外开放再上新台阶。营口综合保税区实现当年申报,当年获批,当年建设,当年验收。于2019年4月顺利运营,当年实现进出口额9亿元,获批跨境电商零售进口试点。围绕提升贸易便利化水平推出创新成果24项。“17+1”中东欧经贸合作示范先行区建设顺利推进;营口片区与重点产业园区产业合作,行业渗透,制度协同,联动发展的基础逐步夯实;营口港累计完成海铁联运量超过200万标箱;营口获批东北地区唯一一家港口型国家物流枢纽城市,初步形成了海港、空港、陆港、信息港多港联动,自贸区、开发区、园区、综保区多点支撑的开放型经济体系。

  今年是营口自贸区全面完成三年试验任务的收官之年,也是开启新一轮深化改革、扩大开放的开局之年。营口片区党工委、管委会要在东北全面振兴,全方位振兴的大局中谋划和推进自贸区工作,突出发挥营口在东北地区与日韩及俄蒙欧物流通道中的枢纽地位。以制度创新为核心深耕改革“试验田”。出台《辽宁自贸试验区营口片区进一步深化改革开放方案(2.0版)》,开展更具特色的制度创新体系设计。以世行最新标准推进营商环境建设。出台《辽宁自贸区营口片区打造一流营商环境行动方案》,打造全国一流营商环境。以“发展高科技、培养新产业”为方向实现高质量发展。促进更多企业在大数据、物联网、人工智能及智能制造领域加强应用范畴,不断提升企业科技含量。以港口型枢纽城市建设为契机构建开放型经济新体系。全力抓好综合保税区的运营,探索建立与大连关区各口岸的协同联动机制,建立“组合港”,推动区港联动发展。积极与日本、韩国、俄罗斯等国家推进国际产能合作,完善东北亚经贸合作平台,打造东北亚对外开放新前沿。



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[责任编辑:马驰]

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